188金宝搏亚洲体育tom市科技创新委员会关于政协十三届188金宝搏亚洲体育tom市委员会第二次会议第1039号重点提案答复意见的函

来源:市科学技术局 发布时间: 2018-09-04 09:23:52

穗科创函〔2018〕1331号 

致公党188金宝搏亚洲体育tom市委员会:

  贵单位在市政协十三届二次会议提出的《关于推进驻穗高校和科研机构科技成果在穗转化的建议》(第1039号)收悉,此建议切合我市创新驱动发展实际,对推动我市建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽,打造国际科技产业创新中心,具有重要指导意义和参考价值。市政府高度重视,积极组织市科技创新委、市教育局等单位进行认真研究办理,并与贵单位负责同志进行了电话沟通、调研、座谈交流等,经综合市教育局、市人力资源和社会保障局等会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  市政府、市政协高度重视,将该提案作为市政协刘悦伦主席督办、柯珠军副主席配合督办的重点提案,由我委负责牵头办理。我委会同市教育局、市人力资源和社会保障局、市知识产权局、市金融工作局、市税务局等单位认真研究提案内容,制定办理工作方案及调研座谈方案,成立办理工作小组。8月27日,刘悦伦主席亲自带队,邀请贵单位有关领导一起到中山大学科技园实地调研,并组织在穗相关高校、科技服务机构、投资机构等单位代表进行了座谈,听取相关意见和建议,对提案办理工作进行部署和安排。

  一、主要工作情况

  近年来,我市认真落实中央和省、市关于科技创新的一系列重要部署,坚持市场导向、企业主体,打破路径依赖,统筹眼前与长远、短期与中长期发展,全力以赴建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽,打造国际科技产业创新中心。

  (一)强化政府引导,培育“政-产-学-研”一体化科技创新体系。

  1. 打造覆盖成果转化全链条的科技计划体系,公平投放科研资源。

  一是优化设置市科技计划体系。2017年,根据财政部门关于一个部门原则上只设立一个财政专项的要求,我市将科技计划体系整合成为“科技创新发展专项”1个专项。专项下设科学研究、产业技术重大攻关、民生科技攻关、科技型中小企业技术创新、创新平台建设、创新环境建设、对外科技合作、企业创新能力建设、科技企业孵化器与众创空间建设、科技与金融结合等10个计划,各计划下设若干专题。其中,既有着眼源头创新能力的“科学研究”计划,也有着眼产学研深度融合、中试孵化和产业技术应用的“产业技术重大攻关计划”、“创新平台建设计划”等,已基本建立起覆盖成果转化全链条、各环节的科技计划体系。

  二是公平公正进行科研投入。多年来,我市在科技计划项目管理和经费分配中一直遵循“三不分”(不分所有制、不分所属部门、不分中央或地方)原则,即对任何一个单位(国有或民营、中央部委所属或省属、市属等),只要其注册或登记地在188金宝搏亚洲体育tom,则其项目申报和立项机会均等。目前我市所有关于科技计划项目和科研经费相关的管理文件中,均无差别化对待省部属和市属单位的相关表述。在实际操作中,项目管理实行全流程信息公开,广泛接受社会监督;项目评审实行量化评分,机关工作人员无自由裁量权。此外,在穗的部属、省属单位作为市科技计划项目的组织单位,基本有独立的项目审核推荐权,项目审核推荐上更为便捷。从获得资助的实际结果来看,以2015年为例,部属、省属、市属高校作为第一承担单位的项目立项数分别为202项、184项、21项,占在穗高校作为第一承担单位的立项总数的比例分别为49.63%、45.21%、5.16%;获得的资助经费分别为16156万元、15636万元、910万元,占在穗高校作为第一承担单位获得经费支持的比例分别为49.40%、47.81%、2.78%。由此可见,市属高校实际获得的项目和经费支持远不及部属和省属高校获得的支持,不存在市财政经费向市属高校倾斜的问题。

  2. 初步形成“政-产-学-研”互动体系,引领重大科技创新。

  一是加强“政-产-学-研”协同创新。建立市长与在穗高校联席会议制度,制定并印发《188金宝搏亚洲体育tom市市长与在穗高校联席会议制度》(穗府办函〔2016〕97号),构建校地多层次全方位协同发展机制,开通服务高校“绿色通道”;引导组建相关领域产学研技术创新联盟,截至2017年12月底,已围绕IAB、NEM等我市战略性新兴产业领域,组建了140家产学研技术创新联盟,成员单位超过2000家。各联盟内企业与高校、科研院所合作开展重大技术攻关427项,进行转化和产业化的成果411项,所产生的销售收入近256亿元。

  二是推动基础研究和原创性研究。依托省自然科学联合基金大力推进基础研究,近4年累计支持我市区域内研究项目4000多项,金额超过8亿元,占全省比重超过80%。中国地质调查局188金宝搏亚洲体育tom海洋地质调查局承担的“我国首次海域天然气水合物试开采” 入选2017年度中国十大科技进展;李立浧院士主持完成的“特高压±800kV直流输电工程”荣获国家科技进步奖特等奖,实现188BET金宝搏亚洲体育牵头完成特等奖项目零的突破。188金宝搏亚洲体育tom市健康医疗协同创新重大专项实施三年来成效显著,专项一至三期项目发表SCI论文403篇,申请专利279项、获得专利授权81项,获得国家级奖励9项、省部级奖励21项,注册新产品49项,有效提升了我市在健康医疗科技领域的领先地位。

  3. 完善创新平台体系,为未来产业发展提供技术支撑。

  一是建立多层次实验室体系。大力培育各级重点实验室,支撑重大科技及关键共性技术研究。目前全市共有19家国家重点实验室、213家省重点实验室,分别占全省的70%、69%。188金宝搏亚洲体育tom再生医学与健康实验室正式挂牌成立,并与188金宝搏亚洲体育tom高新区投资集团、汇桔网等合作成立了188金宝搏亚洲体育tom生物医药知识产权保护与交易服务中心。海洋科学领域省实验室正积极争取中。在国家重点实验室评估中,11家被抽取单位全部获得通过,其中3家为优秀。有害生物控制与资源利用国家重点实验室的曹永长教授研究团队在H7N9广谱疫苗研究领域取得突破性进展。华南理工大学发光材料与器件国家重点实验室2017年成功获批国家自然科学基金委“分子聚集发光”基础科学中心项目,未来10年获得资助经费将超过4亿元,是国家自然科学基金委迄今为止资助力度最大的项目。

  二是大力建设新型研发机构。2015年,我市印发《188金宝搏亚洲体育tom市人民政府办公厅关于促进新型研发机构建设发展的意见》(穗府办〔2015〕27号),明确原则上每年在科技经费中安排不少于2亿元,用于支持企业、高校、科研机构,以市场需求为导向,多模式组建主要从事技术研发、成果转化的各类新型研发机构,并在土地、办公用房、高端人才引进等方面予以支持。目前,我市共有省级新型研发机构52家,数量居全省第一。其中,与清华大学、中国科学院等高校和科研机构共建清华珠三角研究院、中科院188金宝搏亚洲体育tom生物医药与健康研究院等14家新型研发机构。2017年,上述14家新型研发机构研发经费支出近2.6亿元,获得有效发明专利356件,成果转化及技术服务合同收入近2.9亿元,服务企业达384家。此外,中科院188金宝搏亚洲体育tom生物医药与健康研究院已发展成为我国生物医药领域重要的国家级科技创新平台,在诱导多功能干细胞等多项技术领域研究已达国际先进水平。

  4. 完善创新人才引进体系,加大引才聚才力度。

  我市出台实施集聚产业领军人才“1+4”系列政策,突出“高精尖缺”和产业需求导向,打造靶向明确、精准发力的引才聚才新机制。一是将对象聚焦到重点产业领域。聚焦IAB、NEM等重点产业领域,5年支持500名创新创业领军人才,每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才。二是将资金集中到产业领军人才和项目。市财政每年拿出7亿元、5年共35亿元支持产业领军人才,确保将资金聚焦到切实产生经济社会效益、最具发展潜力的人才团队和项目上。2016-2017年,“1+4”政策文件总申报人数超过1万人,获得资助奖励的创新创业团队共计40个、创新创业人才6000余人,吸引了包括中科院陈新滋院士“有机氟新材料研发及产业化”团队和工程院彭永臻院士“污水生物脱氮除磷深度处理新技术研发与推广应用”团队等高层次人才和团队来穗创业。

  (二)着眼政策法规先行,为成果转化“松绑”“放权”。

  1. 为成果转化“松绑”。

  一是基本形成较为完备的成果转化政策法规体系。我市陆续出台了《188金宝搏亚洲体育tom市促进科技成果转化实施办法》(穗府办〔2015〕57号)、《188金宝搏亚洲体育tom市科技成果交易补助实施办法(试行)》(穗科创〔2015〕13号)等文件,赋予高校、科研院所科技成果使用权、处置权和收益分配权;实行科技成果交易补助制度,对企业购买高校科研院所的科技成果按技术交易额的5%给予补助,最高可补助500万元;对于从事科技成果转化工作和离岗创业的科技人员,将其专利或技术转让、成果转化产生的实际效益作为职称评定的重要依据之一。尤其是《188金宝搏亚洲体育tom市高校、科研院所科技成果使用、处置和收益权改革实施办法》(穗科创〔2015〕16号),细化了高校和科研机构科技成果资产处置、收益分配办法等操作措施,就所有权转让、使用权许可、作价入股等科技成果转化资产处置方式、会计核算、税务办理手续等方面做了较为详细的规定和操作指引,并明确部属、省属高校、科研院所可参照执行 。

  二是不断释放成果转化税收利好。现行税收立法权限集中在全国人民代表大会及其常务委员会和国务院。目前,国家已出台科技成果转化系列税收优惠政策。如:《财政部 国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》(财税字〔1999〕45号)规定科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税;《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》(财税〔2018〕58号)规定,自2018年7月1日起依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励,可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”,依法缴纳个人所得税。

  三是规定勤勉尽责可免责。2016年8月24日,188金宝搏亚洲体育tom市第十四届人民代表大会常务委员会第五十五次会议通过了《188金宝搏亚洲体育tom市人民代表大会常务委员会关于促进改革创新的决定》,提出“改革创新工作未实现预期目标,但决策程序和实施程序符合法律、法规、规章等规定,有关单位和个人勤勉尽责,未谋取非法利益,未与其他单位或者个人恶意串通的,对有关单位和个人不追究责任,不作负面评价”。2017年4月26日,中共188金宝搏亚洲体育tom市委办公厅 188金宝搏亚洲体育tom市人民政府办公厅印发《关于支持改革创新宽容失误的意见》(穗文〔2017〕14号),进一步提出“尊重市情、尊重历史、尊重改革规律,坚持‘三个区分开来’”,并明确了支持改革创新、宽容失误的基本原则,适用事项、适用条件、工作程序和结果运用。

  四是修订《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》。全面协助市人大法工委开展对《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》立法后评估工作,并在对我市“1+9”科技创新政策和《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》开展总体评价的基础上,研究修订《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》。对应国家、省关于创新驱动发展的最新要求,吸纳促进科技创新成果转化的新做法,将《188金宝搏亚洲体育tom市科技成果转化条例》相关内容吸收纳入修订《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》中,现已草拟《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例(修订草案)》初稿,将“成果转化”单列一章纳入其中。

  2. 向科研人员“放权”。

  一是出台《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新领域简政放权改革方案》。2016年,我市出台了《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新领域简政放权改革方案》(穗科创字〔2016〕319号),从简化项目申报材料、探索试行部分立项权下放等方面推动科技创新领域简政放权,以发挥广大科技工作者和企业家才能为导向,推动科技创新领域的简政放权改革,申报材料和申报评审流程进一步简化,对竞争性项目申报材料进一步压减,普惠性补助申报推行“一张表”;在部分科技计划领域探索试行部分立项权下放,2017年向项目组织单位下放486项科研项目的立项权。

  二是探索实施中小企业创新“以赛代评”新模式。2017年,市科技创新委通过先行先试,采取“以赛代评”,创新财政资金使用方式,将188金宝搏亚洲体育tom市科技型中小企业技术创新专题与第六届中国创新创业大赛(188金宝搏亚洲体育tom赛区)深度融合,探索“赛马场上选骏马”的市场化评选机制。在“以赛代评”科技评审体制改革的助推下,2017年188金宝搏亚洲体育tom参赛企业数量呈爆发式增长,全市报名参赛企业创历史新高,总量达3154家,占188BET金宝搏亚洲体育省总量的75%,居全国省会城市第一,奖励性后补助超亿元,308家优胜企业融资突破16.5亿,充分激发了市场活力,成为科技创新企业提质增效的加速器,并入选《南方都市报》“2017年188金宝搏亚洲体育tom城市治理榜之改革创新榜”。

  (三)完善技术产权交易体系,为成果转化提供专业服务。

  目前,已初步建立了以188金宝搏亚洲体育tom知识产权交易中心、188金宝搏亚洲体育tom交易所集团、汇桔网等为代表,以国有控股、民营资本共同参与的多种所有制、多层级技术(知识)产权交易体系。全市共有国家级技术转移服务机构12家、省科技服务业百强企业(机构)58家,占全省的53.7%。

  1. 推进华南(188金宝搏亚洲体育tom)技术转移中心建设。

  围绕技术转移转化关键环节,按照“政府推动与市场化运作相结合,资源整合与增量建设相结合”的原则,省、市、区拟分三年投入1.8亿元积极支持华南(188金宝搏亚洲体育tom)技术转移中心建设。目前,华南(188金宝搏亚洲体育tom)技术转移中心已落户南沙,各项建设工作进展顺利,中心经营班子团队已就位,并与高航网、猪八戒网成立合资子公司,知识产权运营、高价值专利转移孵化等业务正式破局、起步,力争尽快完成平台试运行工作,并初步建立高校科研机构与海内外技术转移机构关系网络,逐步形成“一站式服务、全生命周期、全要素链条”的技术转移、成果转化服务业务板块。

  2. 推动科技中介服务机构发展。

  一是出台《关于加快促进科技中介服务机构发展的若干办法》。进一步引导我市科技中介服务机构向专业化、规范化方向发展,充分释放科技中介的“桥梁”和“纽带”作用。二是设立了科技服务业发展专项。计划3年共支持30家科技成果转化示范机构,每家补助100万元;扶持50家科技服务机构,每家补助不超过50万元。三是大力引进国内外知名高端中介服务机构。黄埔区、开发区充分释放“美玉10条”虹吸效应,吸引品源、超凡、中细软、行之等18家全国知名知识产权服务机构集体签约入驻该区。四是支持高校、科研机构建立科技成果转化专门机构。市财政科技经费连续三年每年给予50万元经费择优支持一批高校、科研机构开展科技成果转移转化示范机构建设。据统计,目前65%的在穗高校均建立了专业从事科技转移转化的机构。如:188金宝搏亚洲体育tom大学成立了技术转移中心,加强对学校科技成果转化工作的引导服务工作,2017年成功转化应用科技成果63项、转化收入506.96万元。

  3. 建设技术转移人才体系和知识产权运营体系。

  一是支持技术转移人才体系建设。今年我市科技计划体系“科技服务”专题中,专门新增了“技术转移人才体系建设”方向,支持在穗从事技术经纪人培训课程体系建设的企事业单位和社会团体开展技术转移人才体系建设,计划2年内培育技术经纪人超600名,努力形成技术经纪人专业领域全覆盖。二是建设188金宝搏亚洲体育tom知识产权人才基地。由188金宝搏亚洲体育tom市政府出资5000万元与188BET金宝搏亚洲体育省政府、国家知识产权局、国务院侨办、暨南大学共建188金宝搏亚洲体育tom知识产权人才基地,拟将基地打造成为“国内一流、国际知名的华南地区知识产权人才培养中心”。三是建立知识产权市场化运营机制。2017年,我市组建了188金宝搏亚洲体育tom市重点产业知识产权运营基金,财政出资1.2亿元作为引导资金,并放大5倍吸引社会资本加入运营,用于专利组合运营为主的市场短期运营方面,重点投向IAB和NEM产业,助推科技成果有效转移转化。目前,该基金已投资两个项目,投资额6560万元,取得初步成效。

  (四)加大“中试”扶持力度,为成果产业化注入活力。

  1. 建设中试支持体系。

  一是建设孵化育成体系。大力发展科技企业孵化器和众创空间,打造“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化育成体系。目前,全市孵化器总数达286家、众创空间达181家,优秀国家级孵化器数量连续三年居全国前列。在IAB、NEM领域涌现了达安医疗健康、冠昊生命与健康、华南新材料等一批专业孵化器。其中达安医疗健康产业专业孵化器以其独特的“三链融合”(企业链、创新链、资金链)模式,整合并开放内部资源平台,聚集生物医药企业逾200家,其中高新技术企业超过20家,新三板挂牌企业9家,创业板上市企业1家,进入IPO企业10家。2017年第6届中国创新创业大赛188金宝搏亚洲体育tom赛区12家冠军企业中,10家来自孵化器,达安创谷被纳入首批国家专业化众创空间。二是引导打造中试服务购买体系。大力推进实施科技创新券政策,支持科技型中小微企业和创客,向高校、科研院所、工程技术研发中心、实验室等机构购买研究开发、产品设计、技术检测、高性能计算等中试服务。截至目前,全市审核兑现创新券共3批次,发放1.17亿元,兑现3266.79万元,撬动企业开展科技创新投入3.91亿元以上。三是支持科技资源共享体系建设。促进科技资源共享,支持市科技资源公共服务平台、生物医药公共服务平台和188BET金宝搏亚洲体育省科技资源共享服务平台建设,大力推动国家、省、市重点实验室开放共享大型科研仪器设备,并将相关要求纳入重点实验室科技专项的申报条件中。据统计,目前全市共有科学仪器4074台已在188BET金宝搏亚洲体育省科技资源共享服务平台上登记共享,参与共享的机构共96家,数量居全省第一。

  2. 建立多渠道融资机制。

  一是拓宽融资渠道。实施打造具有国际影响力的风投创投中心行动计划,正式印发《188金宝搏亚洲体育tom市支持创业投资机构促进创新创业发展的若干政策规定》(穗府办规〔2018〕18号),进一步集聚风投创投资本。目前,全市各类私募股权投资机构从2012年的100多家、管理资金规模不到300亿元,迅速发展到目前近5000家、管理资金规模近8000亿元;正式设立财政投入50亿元的科技成果产业化引导基金,以母基金的运作方式,放大“投”的规模,引导社会资本主要投向处于种子期、起步期、成长期的科技型中小微企业。实施科技信贷行动计划,规模4亿元的科技信贷风险补偿资金池,共撬动8家合作银行为全市1162家科技企业提供贷款授信超过127.1亿元,实际发放贷款超过75.42亿元,切实解决中小型科技企业融资难融资贵问题。实施以新三板挂牌为抓手的多层次资本市场行动计划,推动新三板188金宝搏亚洲体育tom服务基地落户荔湾区新三板大厦,2018年上半年新增挂牌企业15家,累计479家, 正常存续的创新层企业32家。实施科技保险补贴。我市对高管人员和关键研发人员团体健康和意外保险、关键研发设备保险、专利保险、产品研发责任保险等15种科技保险险种进行补贴。2016年,共补贴企业123家,补贴金额803.5万元。

  二是大力推进资本对接。创新建设“中国大学生青年创业板”,共上板项目2587项,融资落地超过3.4亿元。搭建188金宝搏亚洲体育tom科技金融路演中心、188金宝搏亚洲体育tom新三板企业路演中心两大市级投融资对接平台,通过“线下路演+线上直播”形式,常态化为科技创新企业提供资本对接等服务,已累计举办路演活动40余场,服务科技型创新创业企业200多家,吸引全国3000多家私募股权投资基金及上市公司关注。据不完全统计,51家路演企业成功融资超过9亿元,推动超过10家企业挂牌新三板、7家企业筹备股改上市、1家企业被并购。

  二、下一步工作计划

  (一)加大科技创新领域改革力度,进一步“放权”和“松绑”。

  一是改革创新科研评价体系和经费使用管理方式。解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技经费等问题,依法依规合理降低经费使用门槛,在新型研发机构领域探索建立科技经费管理“负面清单”,进一步激发科技创新人员创新活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步探索以赛代评、以奖代评模式,推动以政府直接投入为主转变为配套支持、基金引导、政府跟投等多种支持创新方式并重,发挥财政科技经费的撬动作用。二是推动尽快修订《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》。在落实好现有成果转化系列政策的基础上,吸纳促进成果转化的最新经验做法,将《188金宝搏亚洲体育tom市科技成果转化条例》相关内容吸收纳入修订《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》中,积极推动《188金宝搏亚洲体育tom市科技创新促进条例》按程序修订。三是培养冒险精神和企业家精神。办好188金宝搏亚洲体育tom科创学院、188金宝搏亚洲体育tom创投学院,鼓励科研人员的创新和冒险精神,营造“鼓励创新、宽容失败、拒绝平庸”的创新环境,进一步优化企业家成长环境,形成开拓进取、敢于创新的企业家精神。

  (二)进一步完善“政-产-学-研”一体化科技创新体系,强化科技供给。

  一是优化提升孵化育成载体。完善覆盖企业全生命周期的“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”孵化育成体系,切实提升孵化育成能力和水平,在IAB、NEM领域打造若干国际化、高品质专业孵化器和众创空间,确保孵化企业留得住、发展快、长得大。积极引导和推动新型研发机构以市场为导向,创新体制机制,加强科技成果转化和应用。发挥产学研技术创新联盟作用,推动联盟组建技术创新中心,建立紧密的联合创新实体。二是积极布局重大创新平台。加快建设188金宝搏亚洲体育tom再生医学与健康188BET金宝搏亚洲体育省实验室,完善形成科学、高效的运行机制。推进环境研究院、海洋科学领域省实验室筹备落户工作。依托省实验室形成一批重大科技成果、集聚一批高端创新人才,适时申请组建国家实验室。更加积极紧密地参与部省、省院合作,争取重大科技基础设施、大科学装置、国家产业技术创新中心和重大科技专项布局188金宝搏亚洲体育tom。三是提升引才聚才工作。持续优化人才的引进、培育、使用、评价、激励机制,特别是加大对企业高管的奖励力度,破除不合时宜的条条框框,解决人才的后顾之忧、实际问题,着力引进一批站在世界科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。

  (三)开展在穗高校院所科技成果转移转化试点,探索可复制、可推广的成果转移转化经验与模式。

  一是开展科技成果转移转化试点。制定在穗高校院所科技成果转移转化试点实施方案。针对高校院所科技成果转移转化中的供需双方“信息不对称”、“资本对接难”、“科技成果定价难”、体制机制束缚等“痛点”和“难点”,选择科研能力较强的在穗高校和科研机构开展科技成果转移转化试点,从产学研“精准对接”、科技成果价值评估、成果转化管理机制、人才评价机制等方面开展在穗高校院所科技成果转移转化试点,带动在穗高校完善科技成果转移转化制度设计,探索一批可复制、可推广的成果转移转化经验与模式;推动一批在穗高校院所重大科技成果在穗落地转化,形成一批成果在穗转移转化的典型案例。二是探索打造一批科技成果转化基地。探索按照“校地协同、市区联动、开放共享”的原则,在我市高校院所集聚区域,打造若干集成果展示、研发支撑、政策咨询、创业孵化、投融资对接等于一体的全链条、综合性、开放性的科技成果转化基地,承接在穗高校院所重大科技成果进行转化。

  (四)进一步完善技术产权交易体系,更好助力成果转化。

  一是加快推进华南(188金宝搏亚洲体育tom)技术转移中心建设。2018年下半年计划完成总部大楼线下服务平台基础建设工作,基本达到对外服务条件;完成基于互联网和移动互联网的线上平台开发、调试,并正式投入运营;初步建立高校科研机构与海内外技术转移机构关系网络,形成技术转移服务能力;逐步将中心打造成为战略性、国际化、综合型高端技术转移、成果转化的枢纽型平台。二是实施好科技服务专项。继续支持188金宝搏亚洲体育tom地区高校、科研院所建设技术转移示范机构(中心),推动建设一批科技成果交易、研发设计、检验检测服务等领域的科技服务示范机构,不断完善技术转移人才体系建设。三是完善市知识产权运营基金工作机制。坚持政府引导、带动社会资本投入,积极探索知识产权基金运营模式,进一步完善市重点产业知识产权运营基金工作机制。

  (五)加大金融资本引导力度,更好地满足成果转化各环节投融资需求。

  一是出台相关引导文件。拟出台《188金宝搏亚洲体育tom市促进科技金融发展行动方案(2018-2020)》,从政策上进一步引导金融资本在我市集聚。二是启动188金宝搏亚洲体育tom市科技成果产业化引导基金。征集引导基金受托管理机构,鼓励创投基金、跨境风投,重点支持我市高校、科研机构、新型研发机构、科技企业孵化器等作为申报机构,联合社会资本申请与引导基金合作设立子基金,促进科技成果转化,培育战略性新兴产业。三是放大信贷风险补偿资金池规模。将科技信贷风险补偿资金池规模扩大到10亿元,争取到2018年底累计撬动银行发放贷款金额超过100亿元。四是支持企业上市融资。实施促进科技企业挂牌上市专项行动和支持科技创新领军企业重组并购做强做优做大行动,2018年争取新增188BET金宝搏亚洲体育股权交易中心挂牌企业1000家、新三板挂牌企业100家、境内外上市公司10家,争取培育不少于10家科技创新领军企业。五是继续做好资本对接等服务。用好188金宝搏亚洲体育tom科技金融路演中心、188金宝搏亚洲体育tom新三板企业路演中心等投融资对接平台,为科技创新企业做好资本对接等服务。推广科技保险工作,支持保险公司进一步扩大科技保险险种。

  感谢贵单位对我市推进驻穗高校和科研机构科技成果在穗转化工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  188金宝搏亚洲体育tom市科技创新委员会

  2018年9月4日

  (联系人:史威,联系电话:83124131、13640318899)

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